習(xí)近平：南水北調(diào)，我很關(guān)心，這也是國之大事。（我國）水是北缺南豐，所以一定要科學(xué)調(diào)劑。但是不能因?yàn)槲覀冇羞@樣的措施以后，北方地區(qū)就隨意用水，這是不行的。我們現(xiàn)在都是要以水定市、以水定業(yè)。所以南水北調(diào)與我們的就地節(jié)水要緊密地結(jié)合起來，這兩手都要同時(shí)抓。

這段話出自2020年11月13日習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)的講話。

我國人多水少，人均占有水資源量只有世界平均水平的四分之一。同時(shí)，我國水資源時(shí)空分布十分不均，夏秋多、冬春少，南方多、北方少，有三分之二以上的城市存在不同程度缺水問題。實(shí)施南水北調(diào)工程，有利于從更大的區(qū)域范圍優(yōu)化我國水資源配置，緩解北方地區(qū)水資源短缺問題，對(duì)促進(jìn)南北方地區(qū)均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和保障國家生態(tài)安全具有重要意義。

2002年12月27日，南水北調(diào)工程開工建設(shè)。工程分為東、中、西三條線路，目前西線還在研究論證之中，尚未開工建設(shè)。2013年11月，東線一期工程通水，自江蘇揚(yáng)州取長江水，沿京杭大運(yùn)河經(jīng)過13個(gè)泵站逐級(jí)提水北送，向黃淮海平原東部、膠東地區(qū)、京津冀地區(qū)提供生產(chǎn)生活用水。2014年12月，中線一期工程通水，從河南湖北交界地區(qū)的丹江口水庫取水，輸水干渠地跨河南、河北、北京、天津4個(gè)省市，極大緩解了沿線地區(qū)的生活用水短缺問題。

南水北調(diào)東、中線一期工程全面通水8年來，已累計(jì)向北方調(diào)水586億立方米，直接受益人口超過1.5億人，助力沿線42座大中城市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，支撐了京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。其中，中線一期工程所調(diào)南水已由規(guī)劃的輔助水源成為受水區(qū)的主力水源，北京城區(qū)七成以上供水為南水，天津主城區(qū)供水幾乎均為南水。東線北延工程的供水范圍已擴(kuò)至河北、天津，提高了受水區(qū)供水保障能力。同時(shí)，南水北調(diào)工程保障了沿線河湖生態(tài)用水，大清河、永定河、白洋淀等一大批河湖重現(xiàn)生機(jī)，華北地區(qū)淺層地下水水位持續(xù)回升。

南水來之不易，節(jié)水優(yōu)先是調(diào)水方和受水方共同的責(zé)任。為用好千里迢迢調(diào)來的水資源，近年來北方受水地區(qū)將節(jié)水優(yōu)先放到重要位置，通過“以水定市、以水定業(yè)”，不斷提高用水效率與效益。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，一方面，受水地區(qū)要將水資源作為最大的剛性約束，“有多少湯泡多少饃”，堅(jiān)持“以水定市、以水定業(yè)”，科學(xué)規(guī)劃城市規(guī)模，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不浪費(fèi)每一滴水。另一方面，受水地區(qū)要不斷提高用水效率和效益，統(tǒng)籌推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用水管理，探索分質(zhì)供水新模式，鼓勵(lì)優(yōu)水優(yōu)用、低水低用，不斷提高中水利用率，讓南水北調(diào)的每一滴水都發(fā)揮最大作用。

本期特約專家：賈若祥 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國土開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所